Заявление,
отражающее официальную позицию
Международной федерации библиотечных ассоциаций и организаций
по вопросам авторского права в электронной среде

Предлагаемый вниманию читателей документ одобрен
Исполнительным и Профессиональным бюро ИФЛА
на 62-й конференции в Пекине, КНР (25-31 августа 1996 г.)

Введение

• ИФЛА признает, что обеспечение доступа к информации зависит от надлежащим образом функционирующих национальных и международных библиотечно-информационных сетей.
• Развитие электронной информационной инфраструктуры дает беспрецедентные возможности в сфере образования и досуга, а также способствует совершенствованию деловых и торговых связей.
• Библиотекари являются ответственными посредниками между владельцами авторских прав и пользователями информации. Библиотекари уважают авторское право. Библиотекари серьезно относятся к закону об авторском праве, так как его действие распространяется на все материалы в библиотечных фондах. Библиотекари в силу своего профессионального статуса должны способствовать обмену информацией между различными секторами общества. Библиотекари служат своего рода катализаторами информационных потоков в обществе. Они знакомят пользователей с положениями законодательства об авторском праве и правилами работы с материалами, охраняемыми авторским правом.
• ИФЛА убеждена в том, что библиотекарям принадлежит ключевая роль в обеспечении доступа к электронной информации. Эту роль необходимо отстаивать и усиливать. Ниже следует изложение официальной позиции ИФЛА по вопросам охраны авторского права в электронной среде, представляемой от имени библиотечных и информационных работников всего мира.

  Информация для всех

• Преимущества новых технологий должны быть доступны всем - общественности, владельцам авторских прав и библиотечным работникам. Информация должна быть доступна независимо от используемого формата.
• Законодательство об охране авторского права стимулирует интеллектуальную деятельность и не должно ограничивать доступ к информации и идеям. Идеи, содержащиеся в электронной информации, должны быть доступны не только тем, кто способен заплатить за ее использование. Отсутствие четкого определения прав библиотекарей и пользователей информации, не затрагивающих, однако, законных интересов владельцев авторского права, может углубить разделение на богатых информацией и бедных информацией.
• ИФЛА убеждена, что исключения, предусмотренные Бернской конвенцией и другими подобными соглашениями об авторском праве, при необходимости должны быть пересмотрены в национальных законодательствах об авторском праве для обеспечения равных возможностей при пользовании информацией в электронной и печатной формах.
• ИФЛА признает необходимость разработки легко выполнимой системы оплаты за копирование материалов, объем которых превышает нормы, определенные соответствующими положениями.
• Что касается электронной информации, пользователям библиотек должны быть бесплатно и беспрепятственно предоставлены следующие возможности:
  • читать, прослушивать или просматривать частным образом, в библиотеке или в режиме удаленного доступа имеющиеся в свободной продаже материалы, чье использование защищено авторским правом.
  • знакомиться в режиме просмотра с общедоступными материалами, охраняемыми авторским правом.
  • для личного пользования или в образовательных целях, самостоятельно или с помощью библиотекаря копировать в разумных пределах электронные документы, охраняемые авторским правом.

  Доставка документов

• В эпоху цифровой информации пользователи рассчитывают на незамедлительное ее получение. С увеличением объема электронной информации пользователи ожидают ее электронной доставки.
• Стремление библиотекарей удовлетворить требования пользователей ограничивается законами об авторском праве.
• ИФЛА убеждена, что изготовление библиотекарями электронных копий материалов, охраняемых авторским правом, и их временное хранение в системах электронной доставки документов не должно считаться нарушением авторских прав.

  Абонементное обслуживание

• Абонементное обслуживание (т.е. выдача документов во временное пользование в некоммерческих целях) - важная составляющая работы библиотекаря. Оно играет ключевую роль в развитии образования и культуры. Пользование абонементом должно быть доступно всем. Информация на любом носителе выдается и будет выдаваться по абонементу. В свою очередь, абонементное обслуживание способствует продвижению и продаже коммерчески распространяемой информации. Фактически библиотеки служат катализаторами продажи информации в различных форматах.
• Любые юридические или договорные ограничения абонементной выдачи наносят ущерб владельцам авторских прав.
• ИФЛА считает необходимым обеспечить беспрепятственность абонементного обслуживания электронными ресурсами в культурно-образовательных целях.
• Следует законодательно ограничивать выдвижение поставщиками электронных ресурсов условий, создающих препятствия для их использования в абонементном обслуживании.

  Обеспечение сохранности и консервация

• Библиотеки обеспечивают сбор и сохранность информации. Ответственность за сохранность информации и культурного наследия возлагается на библиотечных и информационных работников. Технология имеет важное значение в выполнении этой роли.
• Библиотекари, наряду с создателями и издателями информации, обеспечивают долгосрочную сохранность информации на любом носителе. Обеспечение сохранности электронной информации трудно достижимо без надлежащего архивирования.
• Библиотекари должны иметь право, как и при работе с печатными материалами, копировать коммерчески недоступную электронную информацию в целях обеспечения ее сохранности.
• ИФЛА считает необходимым законодательное закрепление за библиотеками и архивами возможности перевода в машиночитаемую форму охраняемых авторским правом текстов и изображений в целях обеспечения их сохранности и консервации.
• Требуется также законодательное закрепление практики предоставления обязательного экземпляра электронных документов.

  Обеспечение эффективного международного контроля

• Доступ к информации, а не контролирование ее, способствует распространению информации. Как показывают исследования, усиление контроля дает противоположный эффект. Законодательство об охране авторских прав призвано способствовать творческой деятельности и использованию информации, а не препятствовать им.
• ИФЛА считает необходимым для обеспечения свободного потока информации принять международное соглашение, регулирующее передачу интеллектуальной собственности в электронной форме через национальные границы. Подобное соглашение должно способствовать достижению равновесия между осуществлением технического контроля и обеспечением доступности информации для легитимных пользователей.

Перевод с англ. Золотовой Н.Ю.,
гл. библиографа ЦМБ ВГБИЛ

Copyright © 1996, ВГБИЛ